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農(nóng)村改革讓資源要素活起來

發(fā)稿時間:2024-07-13 09:53:00 來源: 農(nóng)民日報

  梅雨淅瀝時節(jié),走進江蘇昆山市張浦鎮(zhèn)金華村,兩排水杉沾染著霧氣列隊于入村的柏油馬路旁,路邊一棟棟新翻建的農(nóng)房別墅錯落有致,諾一咖啡、島外民宿、七彩營地等點綴其中,水墨江南的圖景和現(xiàn)代田園的業(yè)態(tài)在這里呈現(xiàn)出勃勃生機。

  村路中間,村民李華林正推著清掃車前行,他在村里的物業(yè)公司上班,每天的工作是清掃村莊路面。“村里的發(fā)展好,我們家的收入也相當可以嘞。相比以前,現(xiàn)在的生活太幸福了,村里到處都是掙錢的機會。”李華林說,“物業(yè)工作每月收入3000多元,年底還有村里分紅,每戶每個人都能分到1400元,每年家里還會制作臘肉售賣,又是一筆收入。”

  金華村團支部書記祝冰潔介紹,依托臘肉、黃桃設(shè)計鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,把空地、舊廠房改成咖啡館、鄉(xiāng)創(chuàng)空間,采用“基金+運營”模式共同孵化文旅項目……金華村累計盤活了集體資產(chǎn)6000平方米、閑置農(nóng)用地50畝,從2009年至今社區(qū)股權(quán)分紅共計6606萬元,村民真正享受到金華村的發(fā)展給他們帶來的實惠。

  近年來,昆山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不斷深化農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)村各類要素的潛能和發(fā)展活力,金華村的發(fā)展正是其中一個縮影。為發(fā)揮農(nóng)村發(fā)展集成改革優(yōu)勢,昆山持續(xù)深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革、完善農(nóng)村集體經(jīng)濟管理機制、全域推行農(nóng)村“政經(jīng)分開”改革、探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑、實施農(nóng)民收入倍增計劃,讓農(nóng)民的生活呈現(xiàn)出“富”的現(xiàn)實模樣。2023年村均經(jīng)營性收入達594萬元(村均可支配收入達1262萬元),農(nóng)村居民人均可支配收入達47115元,城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.78∶1。

  在昆山市淀山湖鎮(zhèn)紅星村高效漁業(yè)園區(qū)的金魚養(yǎng)殖基地,記者見到了基地負責人曹丙軍。2019年,曹丙軍作為觀賞魚養(yǎng)殖人才被紅星村引進,目前他在昆山承包了兩個養(yǎng)殖基地,總面積達305畝,養(yǎng)殖觀賞魚30余種。

  近年來,淀山湖周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,像曹丙軍這樣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體超過了200家。各自為營的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面對大市場,就暴露出一些問題,如產(chǎn)品品牌力不強、市場供需關(guān)系不穩(wěn)定等,導(dǎo)致部分主體處于虧損邊緣。“我們想發(fā)展,奈何規(guī)模小、市場大,心有余、力不足。”曹丙軍說。

  今年1月8日,曹丙軍和同為家庭農(nóng)場主的養(yǎng)蟹專家鄒建星、黃桃大王江君、蘭花能手徐斌、稻米新秀溫雪蓮共同創(chuàng)立的“金蟹桃蘭米農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社”成功注冊,成為昆山首家以家庭農(nóng)場主為主要成員的農(nóng)民專業(yè)合作社。

  事實上,我國的農(nóng)民專業(yè)合作社普遍是以小農(nóng)戶為參與主體,像曹丙軍等5人本身已經(jīng)是適度規(guī)模經(jīng)營主體的家庭農(nóng)場主,聯(lián)合起來成立農(nóng)民專業(yè)合作社,不僅能在人力、資金上互助互補,還能圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售兩端發(fā)揮抱團合力,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抗風險能力。

  “在此之前沒有先例,我們也是在摸著石頭過河,先打響影響力。”曹丙軍說,希望更多志同道合的農(nóng)場主加入他們,合作社還將繼續(xù)發(fā)展擴大,帶動上下游各類相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  近年來,昆山市積極完善集體經(jīng)濟管理機制,推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,深化“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展模式。截至2023年底,昆山累計組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體18家,培育各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)67家,年銷售收入達120億元。

  如何整合盤活村級閑置資金?如何拓展村級增收渠道?昆山也有探索新路徑。據(jù)介紹,昆山創(chuàng)新設(shè)立了“百村共富”基金,構(gòu)建“1+4+X”投資渠道。“1”即參與投資本市國有企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;“4”即股權(quán)、固定資產(chǎn)、債權(quán)、資金增值服務(wù),其中包括入股投資擬上市企業(yè)或本市國有企業(yè)主導(dǎo)的重點產(chǎn)業(yè)項目,參與投資本市國有企業(yè)開發(fā)建設(shè)的優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性固定資產(chǎn)項目,健全與政府、市屬國有企業(yè)的合作機制,允許進行認購債券、資金出借等,優(yōu)化金融機構(gòu)存量資金管理服務(wù),提高資金利息收益;“X”指其他風險可控、收益穩(wěn)定的經(jīng)營性項目。目前,首個參與城市新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村基金項目——昆澄投資基金已成功落地,全市2個村集體經(jīng)濟組織、8家村級聯(lián)合發(fā)展實體共出資1億元,“資金變股金、農(nóng)民變股東”。2023年推出了全市首個昆農(nóng)惠資金管理服務(wù)項目,通過協(xié)定存款、通知存款等資金管理服務(wù),盤活村級閑置資金,每年實現(xiàn)增收3600余萬元。

  下一步,昆山將持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,不斷發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,保障農(nóng)民集體財產(chǎn)權(quán)益,走出一條村村有物業(yè)、戶戶有資本、人人有股份、年年有分紅的“百村共富”新路子。

責任編輯:李華錫