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　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。

　　云南接續推進(jìn)鄉村振興，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。全省上下把鞏固脫貧成果、促進(jìn)農民增收，當作一項必須抓緊抓好的政治責任、政治任務(wù)。

　　兩年多來(lái)，云南深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以“守底線(xiàn)、抓發(fā)展、促振興”為主線(xiàn)，聚焦監測幫扶、培訓就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)區域，把促進(jìn)脫貧人口增收作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的根本措施，持續增強脫貧地區和脫貧群眾內生發(fā)展動(dòng)力，高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　在共同富裕的道路上，云南脫貧群眾不掉隊。2022年，全省脫貧人口和監測對象人均純收入14147元、增長(cháng)15.9%，高于全省農民收入增速9.2個(gè)百分點(diǎn)，與全國農村常住居民人均可支配收入比值由上年的64.8%提升到70.3%，進(jìn)一步縮小了與全國的差距。按收入周期核算，2023年前兩個(gè)季度全省脫貧人口和監測對象人均純收入8197.5元，達到時(shí)序進(jìn)度要求。

　　抓監測 兜牢增收底線(xiàn)

　　2021年，紅河哈尼族彝族自治州開(kāi)遠市建立并啟用鄉村振興大數據平臺，通過(guò)平臺數據匯總分析、部門(mén)聯(lián)動(dòng)預警，及時(shí)快速找準監測對象。

　　通過(guò)該預警數據提示，羊街鄉古城村委會(huì )丫口村馬翠珍一家獲得了精準幫扶。“以前我們住院治療半個(gè)月要花費2000元左右。從去年11月到現在，我們住院半個(gè)月一次只需花費160余元，政府對我們的幫助很大。”馬翠珍的丈夫王成學(xué)說(shuō)。

　　開(kāi)遠市實(shí)施數據監測后，數據先后預警觸發(fā)4134個(gè)工作流，進(jìn)行信息交換和派單8萬(wàn)余條，實(shí)現發(fā)現問(wèn)題及時(shí)、幫扶跟進(jìn)及時(shí)、風(fēng)險消除及時(shí)，有效防范返貧致貧風(fēng)險。

　　為確保不發(fā)生規模性返貧，切實(shí)維護和鞏固脫貧攻堅戰取得的成果，全省各地堅決落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，下大力氣穩固脫貧基礎，牢牢守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。

　　制定方案“定調把向”。實(shí)施促進(jìn)脫貧人口持續增收三年行動(dòng)，省級相關(guān)行業(yè)部門(mén)細化年度工作要點(diǎn)，州市部署工作計劃，縣鄉制定具體方案，對脫貧戶(hù)和監測對象落實(shí)到戶(hù)到人幫扶措施，對年人均純收入1萬(wàn)元以下、有勞動(dòng)力的脫貧家庭開(kāi)展“一對一”重點(diǎn)幫扶。

　　季調度體系“合力攻堅”。確定2023年全省收入監測線(xiàn)為8050元，建立按季度統計的工作指標監測體系，開(kāi)展季度集中排查和收入信息采集錄入。省鄉村振興局會(huì )同省發(fā)展改革委、省人力資源和社會(huì )保障廳等行業(yè)部門(mén)開(kāi)展季度專(zhuān)項調度，合力推進(jìn)重點(diǎn)工作。

　　月排查機制“不留死角”。實(shí)行“一月一排查、一月一核查”，完善農戶(hù)線(xiàn)上自主申報和干部線(xiàn)下常態(tài)排查雙向協(xié)同監測，建立防范因災返貧長(cháng)效機制，實(shí)現動(dòng)態(tài)采集監測、動(dòng)態(tài)分析預警、動(dòng)態(tài)調度推進(jìn)，有效防范因病因災返貧風(fēng)險，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全水平。

　　強產(chǎn)業(yè) 厚植增收動(dòng)能

　　為了讓脫貧群眾在共同富裕道路上不掉隊，云南省堅持把一切為了農民增收特別是脫貧人口增收作為中心任務(wù)和鮮明工作導向，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)、鄉村旅游、建立完善聯(lián)農帶農機制、發(fā)展村集體經(jīng)濟、培育致富帶頭人、實(shí)施農業(yè)市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)、消費幫扶等方式，千方百計拓寬增收渠道。

　　緊盯脫貧群眾增收這個(gè)硬任務(wù)，云南努力探尋新路徑。

　　大力培育農業(yè)市場(chǎng)主體——

　　長(cháng)期以來(lái)，人多地少和勞動(dòng)力持續外流掣肘玉溪市易門(mén)縣浦貝鄉阿姑村的發(fā)展。易門(mén)元瑞農業(yè)科技發(fā)展有限公司落地以來(lái)，大力發(fā)展軟籽石榴產(chǎn)業(yè)。公司總經(jīng)理王云才介紹，公司集中流轉浦貝鄉2046畝土地發(fā)展石榴種植，帶動(dòng)周邊226戶(hù)農戶(hù)就業(yè)，促進(jìn)農戶(hù)年增收3000余元。

　　“我在公司上班，家里的1畝多地也能照管，一年下來(lái)能賺25000多元。時(shí)間比較自由，錢(qián)比以前賺得多了，家人也照顧好了。”村民李紹富說(shuō)。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果，穩定收入是關(guān)鍵。玉溪市通過(guò)大力培育多元新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，為脫貧群眾增收注入強勁動(dòng)力。2022年，全市培育農業(yè)龍頭企業(yè)289戶(hù)、農業(yè)企業(yè)5808戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社2442個(gè)，脫貧人口人均純收入達17943元、同比增長(cháng)16.24%，收入總量高于全省3796元、增幅高于全省平均水平。

　　兩年多來(lái)，云南省培育了一批行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)，壯大一批農民專(zhuān)業(yè)合作社，形成省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)1161家，農民合作社示范社6.8萬(wàn)個(gè)。構建“研發(fā)和孵化在上海、生產(chǎn)在云南、效益在滬滇”的產(chǎn)業(yè)協(xié)作格局，2022年以來(lái)共建設產(chǎn)業(yè)園區80個(gè)，新增引導上海落地投產(chǎn)企業(yè)251家，實(shí)際到位投資85.5億元。

　　強化聯(lián)農帶農機制——

　　“我們會(huì )說(shuō)話(huà)就會(huì )唱歌、會(huì )走路就會(huì )跳舞，沒(méi)想到‘唱唱跳跳’也能帶來(lái)好日子。”普洱市瀾滄拉祜族自治縣老達保村村民們表示。

　　近年來(lái)，老達保村立足拉祜族群眾的獨特優(yōu)勢，通過(guò)“支部+公司+農戶(hù)”利益聯(lián)結機制，走出“支部開(kāi)方子、公司邁步子、農戶(hù)甩膀子”的致富新路。隨著(zhù)當地鄉村旅游業(yè)態(tài)不斷升級，村民彭娜兒有了農民、演員、民宿主人多重身份。“收益按村集體5%、公司25%、演員70%的比例進(jìn)行分配，演藝人員年人均分紅近2萬(wàn)元。”彭娜兒介紹。如今，村集體、公司、合作社、農戶(hù)結成了利益共同體、責任共同體和命運共同體，在推進(jìn)鄉村振興中促進(jìn)共同富裕。2022年，老達保村村民人均可支配收入達16495元。

　　兩年多來(lái)，云南省聯(lián)農帶農邁出關(guān)鍵一步。制定促進(jìn)農民增收市場(chǎng)主體聯(lián)農帶農獎補辦法，重點(diǎn)將人均純收入1萬(wàn)元以下的脫貧家庭全部納入市場(chǎng)主體聯(lián)農帶農范圍。大力發(fā)展鄉村旅游，鼓勵脫貧人口從事餐飲、住宿、采摘等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。全省培育形成幫扶主導產(chǎn)業(yè)26個(gè)，每個(gè)脫貧縣均有2至3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，2.8萬(wàn)個(gè)經(jīng)營(yíng)主體與163萬(wàn)戶(hù)脫貧戶(hù)建立了穩定的利益聯(lián)結機制。

　　用好科技人才資源——

　　西雙版納傣族自治州組建橡膠產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“科技特派團”，派出科技特派員195名，推進(jìn)科技興膠促增收行動(dòng)，2022年全州天然橡膠種植面積452.65萬(wàn)畝，干膠產(chǎn)量33.75萬(wàn)噸，帶動(dòng)42.96萬(wàn)名膠農增收致富，實(shí)現人均增收8100元，橡膠樹(shù)成了脫貧群眾的“搖錢(qián)樹(shù)”。

　　今年以來(lái)，省鄉村振興局、省農科院向全省88個(gè)脫貧縣選派產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)服務(wù)團，采取直接到一線(xiàn)等方式給予掛聯(lián)縣長(cháng)期技術(shù)指導服務(wù)，每年到實(shí)地工作時(shí)間不少于90天，助力脫貧地區攻克一批制約當地發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)短板，轉化一批科研成果，培養一批本土人才，提高鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項目效益，促進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　促就業(yè) 扭住增收關(guān)鍵

　　就業(yè)是鞏固脫貧攻堅成果的基本措施。云南省堅持外出務(wù)工和就地就近轉移“兩手抓”，提高外出務(wù)工人員就業(yè)技能，促進(jìn)就地就近就業(yè)。

　　守家就業(yè)，不再“候鳥(niǎo)式”外出打工，是昭通市昭陽(yáng)區村民馮常國的心愿。昭陽(yáng)區靖安易地扶貧搬遷安置區的就業(yè)幫扶車(chē)間里，52歲的馮常國和老鄉們熟練地做著(zhù)藤編桌椅。“我搬遷到靖安安置區后，在家門(mén)口的車(chē)間打工，一天能做3個(gè)藤編桌椅，一個(gè)月有2000元收入。”馮常國滿(mǎn)足地說(shuō)。

　　昭通市把勞動(dòng)力轉移就業(yè)促增收作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉村振興的重要抓手，以“六化”舉措探索“六變”路徑，千方百計促進(jìn)脫貧群眾實(shí)現更加充分、更高質(zhì)量、更加穩定就業(yè)。

　　2023年以來(lái)，昭通市脫貧勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè)93萬(wàn)人，較2022年增加2.4萬(wàn)人，一季度全市脫貧戶(hù)和“三類(lèi)對象”工資性收入3080元，同比增加36.6%。

　　兩年多來(lái)，隨著(zhù)激發(fā)脫貧群眾的內生動(dòng)力、全力投入家鄉建設，以及一批批大學(xué)生到村、能人回村、農民工返村，村里的電商帶頭人、致富帶頭人不斷涌現，鄉村旅游、農村電商等一個(gè)個(gè)新業(yè)態(tài)風(fēng)生水起，“頭雁效應”激發(fā)出“群雁活力”。鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展了、環(huán)境更好了，農民在家務(wù)工增收變?yōu)楝F實(shí)。真正做到方便群眾在家門(mén)口就業(yè)，讓群眾既有收入，又能兼顧家庭，把孩子教育培養好。

　　一人富不算富，群眾富才是富。2015年，廖世兵回到家鄉文山壯族苗族自治州富寧縣田蓬鎮下寨村委會(huì )上寨村任村長(cháng)。在他的帶領(lǐng)下，村民就近發(fā)展中藥材、鄉村旅游等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現了從“空巢村”到富裕村的“逆襲”。2022年，全村人均可支配收入達到28000元，成為產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、邊民富的標桿。

　　為加快構建促進(jìn)脫貧人口持續較快增收的長(cháng)效機制，讓脫貧群眾盡快富裕起來(lái)，云南省深入開(kāi)展技能培訓，讓脫貧群眾強本領(lǐng)。今年1月至5月，全省開(kāi)展脫貧勞動(dòng)力培訓32萬(wàn)人；通過(guò)轉移就業(yè)增薪資，脫貧勞動(dòng)力省外就業(yè)114.1萬(wàn)人，省內縣外就業(yè)68.2萬(wàn)人，一季度脫貧人口和監測對象工資性收入達2946.5元，同比增長(cháng)24.7%；通過(guò)就近就業(yè)穩收入，依托產(chǎn)業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)基地、幫扶車(chē)間、以工代賑擴大就地就近就業(yè)，保持37.1萬(wàn)個(gè)鄉村公益性崗位和16.8萬(wàn)名生態(tài)護林員規模，截至5月底，全省縣內實(shí)現就業(yè)153.1萬(wàn)人。

　　增加脫貧人口收入是鞏固拓展脫貧攻堅成果的關(guān)鍵。云南省將持續錨定促進(jìn)脫貧人口持續增收三年行動(dòng)目標，以更堅定的信心、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，促進(jìn)脫貧人口和監測對象持續增收，以更高質(zhì)量的脫貧成果鞏固，為鄉村振興筑牢根基。（王淑娟）